武漢打造健康飲水理念，建設(shè)和諧生態(tài)水網(wǎng)
當(dāng)今世界所追求的科學(xué)發(fā)展觀應(yīng)該與自然想辯證統(tǒng)一，水資源的健康環(huán)保更是時(shí)代所追求的環(huán)保內(nèi)涵，打造健康環(huán)保和諧武漢，建設(shè)生態(tài)水網(wǎng)，還世界一片安靜。
生態(tài)不是城市發(fā)展所必須付出的代價(jià)，而是城市建設(shè)的引領(lǐng)。這是生態(tài)文明的理念，綠色發(fā)展的認(rèn)識(shí)。黨的十八大首次提出“美麗中國(guó)”的概念，將生態(tài)文明建設(shè)納入“五位一體”總體布局。“十二五”期間，是武漢市實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，也是全面建設(shè)“兩型社會(huì)”、促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要階段?？v覽武漢市“十二五”期間生態(tài)文明建設(shè)的歷程，為“十三五”全面建成小康社會(huì)決勝階段提供參考樣本，具有重要意義。
“既要金山銀山，又要綠水青山”，生態(tài)保護(hù)，離不開頂層設(shè)計(jì)。“十二五”期間，武漢市注重用制度保護(hù)生態(tài)環(huán)境，創(chuàng)造了多個(gè)“全國(guó)第一”：組織起草了《武漢市基本生態(tài)控制線條例》，在全國(guó)首創(chuàng)將城市生態(tài)保護(hù)上升到地方法律層面；在全國(guó)率先以市人大“決定”和市長(zhǎng)令的形式為生態(tài)控制線把關(guān)；頒布實(shí)施全國(guó)首部湖泊保護(hù)條例，組建了全國(guó)首個(gè)湖泊管理局；出臺(tái)全國(guó)首個(gè)湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃……
1、人水和諧 ，“百湖之城”大做“水文章”
武漢是“百湖之市”，武漢的城市史，就是一部不斷理水營(yíng)城的歷史。伴隨城市可持續(xù)發(fā)展的要求，關(guān)于“水資源”的價(jià)值與作用被重新定位。湖泊的功能、屬性也由此發(fā)生了深刻變化，不僅僅有著雨水調(diào)節(jié)、排洪防澇、養(yǎng)殖、綠化園林、景觀休閑等功用，更是成為城市水資源、水環(huán)境的重要考量指標(biāo)，以及城市發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。
2013年，市委、市政府提出生態(tài)保護(hù)和城市建設(shè)“十不”理念。“十不”理念中，當(dāng)務(wù)之急就是要以“鐵的精神、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律”重拳治湖，166個(gè)湖泊一個(gè)都不能少，一寸都不能填。
2012年，我市首次公布了中心城區(qū)40個(gè)湖泊的湖長(zhǎng)名單，在全國(guó)率先實(shí)行“湖長(zhǎng)制”。即明確了湖泊保護(hù)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，各區(qū)區(qū)長(zhǎng)為本轄區(qū)內(nèi)湖泊的“總湖長(zhǎng)”，對(duì)轄區(qū)內(nèi)湖泊保護(hù)管理負(fù)總責(zé)，每個(gè)湖泊明確一位區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)為“湖長(zhǎng)”。2013年，又公布了新城區(qū)的126個(gè)湖泊官方“湖長(zhǎng)”名單。
2015年，武漢市首次將全市166個(gè)湖泊的湖岸線分段細(xì)化，對(duì)湖岸線的管理精確分割到每一米。5年來，全市還不斷強(qiáng)化湖泊巡查執(zhí)法，對(duì)違法填湖“零容忍”，集中曝光、查處20起違法填湖案，出臺(tái)《武漢市涉湖違法案件移送暫行規(guī)定》，對(duì)出現(xiàn)惡性違法填湖的區(qū)年度績(jī)效考評(píng)直接“一票否決”。
2015年2月25日，《武漢市第三批湖泊“三線一路”保護(hù)規(guī)劃》得到原則通過，至此，全市166個(gè)湖泊的保護(hù)范圍全部劃定。
“十二五”期間，全市水環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程投資總計(jì)508.27億元。采取排污口截污及綜合整治、湖泊連通、引江濟(jì)湖、湖濱帶生態(tài)修復(fù)、湖泊水體修復(fù)等系列綜合手段以及項(xiàng)目工程，改善武漢市湖泊、河流的水環(huán)境質(zhì)量。通過城鎮(zhèn)集中式飲用水水源地、農(nóng)村飲用水水源地保護(hù)工程和備用水源地建設(shè)工程，保障飲用水水源安全。實(shí)施“大東湖生態(tài)水網(wǎng)”構(gòu)建工程，促進(jìn)水網(wǎng)水體修復(fù)；投資100億元，建立武湖、北湖等河湖聯(lián)系，形成動(dòng)態(tài)水網(wǎng)；在全面截污的基礎(chǔ)上，實(shí)施湖泊水質(zhì)達(dá)標(biāo)工程、水體消除黑臭工程、水體修復(fù)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保湖泊水質(zhì)提檔升級(jí)
2、“1+6”城市空間格局，打造濱江濱湖生態(tài)城
目前，以長(zhǎng)江、漢江和蛇山、洪山、九峰等東西山系為“十字”形成山水生態(tài)縱橫兩軸；以三環(huán)線防護(hù)綠地為紐帶，形成主城區(qū)外圍生態(tài)保護(hù)圈；以外環(huán)線防護(hù)綠地為紐帶，構(gòu)成外環(huán)線生態(tài)保護(hù)圈；六片放射狀生態(tài)綠楔深入主城區(qū)內(nèi)部，成為聯(lián)系城市內(nèi)外的生態(tài)廊道和通風(fēng)走廊。
全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)與建設(shè)項(xiàng)目投資約45.3億元，包括城村相連綠化帶建設(shè)，水土流失治理，農(nóng)田面源污染治理，國(guó)家森林公園建設(shè)，濕地生態(tài)修復(fù)，水土保持環(huán)境綜合整治，濱湖帶植被建設(shè)工程和生物多樣性保護(hù)工程等8類。
2010年，武漢市編制和實(shí)施《武漢城市圈“十二五”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》，推進(jìn)青山工業(yè)區(qū)、化工新城和主要交通道路區(qū)域的大氣環(huán)境綜合整治；劃定二環(huán)線內(nèi)為高污染燃料禁燃區(qū)、三環(huán)線內(nèi)為限燃區(qū)；建立區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)酸雨、灰霾形成機(jī)理、成分和污染防治措施的研究，區(qū)域污染與聯(lián)合防治研究；以“改善城市空氣環(huán)境工程”為載體，控制中心城區(qū)揚(yáng)塵污染、餐飲油煙污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染。
2013年12月2日，武漢市政府常務(wù)會(huì)議通過《改善空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》，推出36項(xiàng)舉措力圖改善空氣質(zhì)量，綜合治理霧霾。
2010年，武漢市編制和實(shí)施《武漢城市圈“十二五”大氣污染聯(lián)防聯(lián)控規(guī)劃》，推進(jìn)青山工業(yè)區(qū)、化工新城和主要交通道路區(qū)域的大氣環(huán)境綜合整治；劃定二環(huán)線內(nèi)為高污染燃料禁燃區(qū)、三環(huán)線內(nèi)為限燃區(qū)；建立區(qū)域空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)酸雨、灰霾形成機(jī)理、成分和污染防治措施的研究，區(qū)域污染與聯(lián)合防治研究；以“改善城市空氣環(huán)境工程”為載體，控制中心城區(qū)揚(yáng)塵污染、餐飲油煙污染和機(jī)動(dòng)車尾氣污染。
2013年12月2日，武漢市政府常務(wù)會(huì)議通過《改善空氣質(zhì)量行動(dòng)計(jì)劃》，推出36項(xiàng)舉措力圖改善空氣質(zhì)量，綜合治理霧霾。
4、倡導(dǎo)綠色出行理念，大力建設(shè)城市軌道交通
十二五”期間，武漢市深入開展“公交都市”建設(shè)示范工程，減少碳排放，建設(shè)綠色交通。在優(yōu)先發(fā)展城市公共交通基礎(chǔ)上，大力建設(shè)城市軌道交通，加快地鐵建設(shè)的速度，地鐵1號(hào)線，2號(hào)線，4號(hào)線相繼貫通，3號(hào)線將在2015年年底實(shí)現(xiàn)運(yùn)行。
為建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)，武漢市開展城市無(wú)車日活動(dòng)，在全社會(huì)倡導(dǎo)綠色出行理念，促進(jìn)個(gè)人出行方式的改變，引導(dǎo)城市構(gòu)建低消耗、低污染和低排放的綠色交通體系，轉(zhuǎn)變城市交通發(fā)展思路，進(jìn)一步推動(dòng)城市交通領(lǐng)域節(jié)能減排，緩解城市交通擁堵，降低空氣污染，減增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力。
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